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2023年5月8日23时54分许，英吉沙县鲁英工业投资开发集团依格孜牙分公司发生一起高空作业坠落事故，造成1名人员死亡。
事故发生后，根据《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）的规定，英吉沙县人民政府成立了“5·8”鲁英砂石料厂高空坠落生产安全事故调查组（以下简称事故调查组），组长由政府副县长努尔艾力江·米吉提担任，成员由县应急管理局、公安局、人民检察院、人社局、依格孜牙乡人民政府、工会有关工作人员组成。
事故调查组按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，通过现场勘察、调查取证和技术鉴定，查明了事故发生的经过、原因、人员伤亡和直接经济损失情况，分析了事故责任，认定了事故性质，提出对有关责任单位、人员的处理和事故防范措施建议。现将有关情况报告如下：
一、事故中涉及的人员、单位等基本情况
沈某某，男，汉族，53岁，身份证号：512533********1336，户籍：四川省珙县人。英吉沙县鲁通建材有限责任公司维修工，事故发生时受重伤，于5月9日12时50分在县人民医院救治无效死亡。
陈某某，男，汉族，51岁，身份证号：512530********5794，户籍：四川省长宁县人。英吉沙县鲁通建材有限责任公司维修工，事发时与沈恒松同在脚手架上，未受伤。
张某某，男，汉族，44岁，身份证号：512530********5771，户籍：四川省长宁县人。英吉沙县鲁通建材有限责任公司维修组负责人，事发时，位于脚手架下方，距离高空作业区最近，为作业安全现场监管人。
高某某，男，汉族，55岁，身份证号：370829********291X，户籍：山东省嘉祥县人，英吉沙县鲁通建材有限责任公司生产组负责人，事发时，在脚手架下方，负责传递开机信息。
图某，男，维吾尔族，58岁，身份证号：653123********3134，户籍：新疆英吉沙县依格孜牙乡人。英吉沙县鲁通建材有限责任公司生产组工人，事发时，在脚手架下方，高小军旁传递信息。
麦某，男，维吾尔族，29岁，身份证号：653123********3139，户籍：新疆英吉沙县依格孜牙乡人。英吉沙县鲁通建材有限责任公司生产组机控室开机工，事发时，在机控室负责维修后的开机工作。
杨某某，男，汉族，33岁，身份证号：370826********7416，户籍：山东省济宁市人。英吉沙县鲁通建材有限责任公司负责人，事发时在办公区。
王某某，男，汉族，25岁，身份证号：620523********0372，户籍：新疆伽师县人。英吉沙鲁英工业投资开发公司依格孜牙乡分公司负责人，事发时在办公区。
二、事故发生及救援经过
（一）事故发生经过
2023年5月8日23时53分许，英吉沙县鲁英工业投资开发集团依格孜牙乡分公司砂石料厂外包公司维修部3名工人，（外包公司：英吉沙县鲁通建材有限责任公司）于20时31分穿戴好反光衣和安全帽从鲁英砂石料厂生活区前往生产区正常上晚班。21时许，晚班工人发现自然筛分线3号传送带存在异常，于是叫来维修组人员进行维修。通过监控视频及笔录情况，22时10分许维修部三人开始搭设脚手架作业，对轴承进行更换。维修完毕，死者说“开机试一下”，另两名维修组员工、1名生产组负责人依次传话给生产组控制室开机操作，传送带运转后，死者手被传送带卷入，而后掉下脚手架，同班组人员发现后立即停机，将死者送往县人民医院救治，于2023年5月9日12时50分救治无效死亡。
（二）事故应急救援及善后处置情况
事故应急救援情况：发生事故后，维修组组长张某某立即拨打120进行抢救，同时向英吉沙县鲁通建材有限责任公司负责人杨某某进行汇报，杨某某5分钟左右到达现场，立即组织人员将死者送往县人民医院进行救治。
事故善后处置情况：接报后，县委、县政府主要领导、分管领导等同志第一时间赶赴事故现场指挥协调调查事故原因、处置善后事宜，安排应急管理局、公安局、依格孜牙乡联合相关单位立即认真开展事故调查，安排县网信部门加大对舆情的关注、应对和协调处理力度，避免因处置不妥而引发次生事故及因舆情管理不当而引发舆论炒作问题，安排英吉沙县鲁英工业投资开发集团有限公司先将死亡人员妥善安置在英吉沙县殡仪馆，并通知家属来英协商处置善后事宜，目前英吉沙县鲁通建材有限责任公司已与死者家属协商完毕。
三、事故造成的人员伤亡情况
此次事故共造成1人死亡。沈某某，男，汉族，53岁，身份证号：512533********1336，户籍：四川省珙县人。英吉沙县鲁通建材有限责任公司维修工，事故发生时受重伤，事故发生后立即送往县人民医院救治，于5月9日12时50分救治无效死亡。
四、事故发生的原因和事故的性质
（一）直接原因
死者通知控制室启动设备后，未与运行设备保持安全距离，同时违反操作规程直接接触正在运行的设备导致事故发生。
（二）间接原因
一是维修组工人进行高空维修作业未按要求系安全绳；二是英吉沙县鲁通建材有限责任公司主要负责人安全生产主体责任未履行到位，对员工安全维修操作规范、安全教育培训不到位；三是英吉沙鲁英工业投资开发集团有限公司对承包生产公司（英吉沙县鲁通建材有限责任公司）安全监管不到位。
（三）事故性质
经调查认定，英吉沙县“5·8”鲁英砂石料厂高空坠落生产安全事故是一起一般生产安全责任事故。
五、对有关责任单位的处理建议
英吉沙县鲁通建材有限责任公司安全生产主体责任未履行到位，对员工安全维修操作规范、安全教育培训不到位，维修工安全意识薄弱，违章操作，导致发生事故，依据《中华人民共和国安全生产法》第一百一十四条、《生产安全事故报告和调查处理条例》第三十七条之规定，由应急管理局依法进行立案处罚。
英吉沙鲁英工业投资开发集团有限公司对承包生产公司（英吉沙县鲁通建材有限责任公司）安全监管不到位，依据《中华人民共和国安全生产法》第九十七条由应急管理局依法进行立案处罚。
六、防范措施及要求
（一）一是要求鲁英公司与鲁通建材公司必须深刻反思事故原因，严格按照《中华人民共和国安全生产法》《新疆维吾尔自治区安全生产条例》等法律法规，履行各项安全生产法定职责，按照“一必须、五到位”的要求，严格落实安全生产主体责任。要强化源头治理，重视安全设施“三同时”工作管理，建立健全并严格落实安全生产责任制，认真组织对现场作业人员的安全生产教育培训和技术交底，严格执行危险作业程序和审批制度，强化安全检查和隐患排查工作，做好岗位风险辨识和安全警示标志、应急处置卡设置工作，落实有效管控措施，坚决杜绝“三违”行为。二是要求鲁英公司与鲁通建材公司再次对整个厂区生产、运输、储存等各环节隐患进行全面排查，建立台账，彻底整改，对各项标识重新安排，强化提醒；对各类制度、流程重新审定，是否有安全漏洞，坚决防范杜绝各类事故的发生。
（二）各乡镇、各部门要进一步加大对企业安全监管力度，按照“全覆盖，零容忍，严执法，重实效”的要求，继续深入开展安全大排查大整治工作，对在检查中发现的企业安全生产主体责任不落实、安全投入不足、安全措施不到位、违章指挥、违规作业、违反劳动纪律的行为要按照相关法律规定予以坚决处理，及时消除各类事故隐患，防止类似事故再次发生。
（三）各乡镇、各部门要认真分析事故原因，深刻吸取事故教训，认真组织对本领域内防机械伤害、防高处坠落事故隐患开展专项排查，对发现的问题要及时督促企业整改到位。要组织开展专题警示教育，将此事故教训传达至每一个企业，传达至每一位群众，要求各企业要深刻吸取教训，举一反三，全面开展风险隐患排查整治，坚决遏制各类安全事故多发频发势头，确保全县安全生产形势稳定向好。
英吉沙县“5·8”鲁英砂石料厂高空坠落
生产安全事故调查组
2023年7月10日