首页2023年，英吉沙县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想，贯彻落实新时代党的治疆方略，对照《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》各项目标任务，扎实推进法治政府建设，各项工作取得一定成效，为推动英吉沙高质量发展提供了有力法治保障。
一、主要措施和成效
（一）全面学习贯彻习近平法治思想，推动法治政府建设工作高质量发展。把学习贯彻习近平法治思想作为重大政治任务，将习近平法治思想纳入县委理论学习中心组学习计划，列入县委常委会议、县政府常务会议学习内容，作为党校培训、领导干部任前考试的重点内容。县委县政府主要领导先后3次开展法治讲课活动，带头参加自治区“法治讲堂·逢九必讲”“法治讲堂25次，明确要求各乡镇、各部门（单位）要将学法相关内容纳入党委（党组）理论学习中心组和党员干部理论学习计划，推动建立“1+4+X”学法清单落实落细，在全县形成深学细研、读懂悟透的良好学法氛围。
（二）加强党对法治建设领导，提升法治建设工作水平。一是加强党的集中统一领导。县委始终把“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩，充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用。主要领导先后2次组织召开专题会议研究推进法治政府建设工作，听取法治建设工作情况汇报，研究解决法治领域突出问题，总结推广好的经验做法，为下一步法治政府建设打好基础。二是推动法治建设责任落实。压实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，组织各乡镇、各部门（单位）开展专题述法工作，将法治政府建设纳入年终（绩效）考核指标体系，将考核结果作为考察使用干部的重要依据，作为衡量领导班子和领导干部工作实绩的重要内容。三是扎实统筹落实各项措施。狠抓《英吉沙县推进法治政府建设率先突破两年行动方案(2023-2024年)》的实施，以补短板、强弱项、创特色、出亮点为起点，创新法治政府建设，挖掘、培育、创建法治建设示范点，对标指标体系夯实基础、提升质效。深化法治督察实践，制定法治督察方案，对各乡镇、各行政执法单位开展2轮共38次法治督察，跟进问题整治整改，进一步压紧压实法治政府建设责任。
（三）系统推进法治政府建设，科学构建政府治理体系。
一是不断健全依法决策机制。完善政府重大事项集体决策议事规则，制定下发《关于进一步加强政府常务会议议题合法合规性审查工作的通知》，公布年度重大行政决策事项目录，落实重大决策合法性审查制度。充分发挥法律顾问作用，2023年共完成重大事项、政府性合同、重大议题等合法性审查192件，依法依规提出办理意见建议共计479条。处理行政诉讼3件、行政复议6件（受理4件、不予受理2件），有效防范法律风险，依法化解行政争议。加强规范性文件事前合法性审查、事后备案全覆盖，开展审议修改意见建议并存档规范性文件7件，及时清理废止到期文件，确保规范性文件合法有效。二是持续优化法治化营商环境。贯彻自治区政法机关优化法治化营商环境50条措施，细化职责分工，明确目标任务，从体制机制方面为营造良好的营商环境提供有效保障。持续为中小微企业和个体工商户提供法律服务，深化涉产权刑事申诉案件专项清理工作。将法律服务和法治保障融入乡村振兴战略部署，对于“涉农”领域传统纠纷，优先受理、优先指派律师参与，及时稳控，确保社会稳定，企业正常健康发展。三是严格规范公正文明执法。贯彻落实《自治区提升行政执法质量三年行动实施方案（2023-2025年）》（新司通〔2023〕49号）文件精神，制定英吉沙县实施方案，全面提升行政执法质量和效能。深入推行行政执法“三项制度”，牵头制定行政裁量权基准制度，包容免罚清单事项，着力推动了规范执法、公正执法、阳光执法。先后2次召开专题会议，推进乡镇赋权工作落实落地，建立14个综合执法主体，组建14支共103名综合执法人员队伍，让执法力量直达基层、更接地气。紧盯关系群众切身利益的执法领域，开展行政执法监督和案卷评估工作，全面推进严格规范公正文明执法。
（四）弘扬社会主义法治精神，加快建设法治社会。一是积极做好矛盾纠纷调处化解。坚持和发展新时代“枫桥经验”，坚持人民调解、行政调解、行业调解、司法调解有机衔接，组建各级调解室214个，建成1068人专兼职调解队伍，全年办理人民调解案件2095件，落实“一案一补”经费12.087万元。运用行政复议化解行政争议主渠道作用，健全府院良性互动机制，推进行政争议实质性化解。二是扎实推进公共法律服务体系建设。推进建立1个法律服务中心、3个法律服务所、14个法律服务站、198个法律服务室，35名律师、公证员、基层法律服务工作者与村级组织签约，实现一村（社区）一法律顾问全覆盖。县法律服务中心全年办理法律援助案件480件，代写法律文书17份，接听“12348”公共法律服务热线解答咨询1600余人次。投入150万元为全县57家县直单位、部门购买法律服务，法务团队驻英办公240余天，开展座谈、实地走访61次，现场回复解决各类法律服务135次，列席政府重要会议78次，收集整理各类材料41次，出具各类专项法律分析意见书96份，起草、审核各类合同304份，出具常务会议议题合法合规性审查意见书328份，接受案件委托代理16件，已结案13件，撰写工作简报61期。三是深入开展全民普法宣传教育。进一步推动“八五”普法规划落实落地，顺利完成中期评估。依托宪法宣传周、民法典宣传月、全民国家安全教育日等契机，深入开展法治“六进”活动，累计开展各类宣传活动4400余场次，覆盖145.7万人次。利用定频广播、入户移动介质、“和谐英吉沙”微信公众号等新媒体拓宽法治宣传渠道，制作法治宣传小视频42部，提高群众法治意识。
二、存在不足及原因
（一）领导干部法治意识还不够强。有的领导干部在学深悟透习近平法治思想上还有差距，学法积极性、主动性还不够，特别是运用法治思维和法治方式维护稳定、发展经济、处理问题、化解矛盾的办法还不够多、能力还不够强。有的领导干部法治意识不强，解决问题、处理纠纷，作决策、定政策时凭主观、靠经验作决断，忽视法律依据，一定程度上偏离了法治要求。
（二）法治队伍建设还有差距。专业法律人才储备还不足，有的行政执法人员专业素质、能力水平亟待提升，还需进一步加强执法人员培养培训。有的干部在解决问题、处理纠纷时，对涉及的法律法规掌握不清晰，法律依据找得不准确，与当前法治建设的要求还不相适应。
（三）法治化营商环境还需持续优化。法治政府、诚信政府建设还有差距，有的领导干部法治化营商环境工作思路不清，执法与服务之间的关系还没有彻底理清，对新形势下法治政府建设和依法行政的理解认识还不够深刻。
（四）法治保障还有待提升。有的单位机构不健全、人员力量不足，未按照要求成立审核机构。还有个别单位法律顾问“聘而不用、顾而不问”，法律顾问全程参与重大行政决策还有较大差距。
（五）基层治理还存在薄弱环节。以法治引领基层治理体系和治理能力现代化还不够，在依法应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾等方面还存在一些不足和短板，尤其是引导群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的氛围还未完全形成。
三、2024年推进法治政府建设主要安排
（一）扛稳扛牢法治建设责任，提高法治思维水平。全面深入学习宣传贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，把党的领导贯穿到法治政府建设全过程各方面，进一步压实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，抓住“关键少数”，做到责任上肩、工作抓实。带头落实领导干部学法用法、年终述法等制度，推动各级领导干部依法决策、依法行政、依法管理、依法办事，做尊法学法守法用法的模范，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力和水平。
（二）树牢法治保障稳定思维，推进法治建设水平。树牢法治思维，强化系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，坚持贯彻落实《中华人民共和国国家安全法》《新疆维吾尔自治区平安建设条例》等，推动稳定工作在法治轨道上进行。坚持宽严相济，抓好意识形态宣传宣讲，用好“视频+宣讲”，依托常态化开展定频广播滴灌宣讲、移动介质入户宣讲、网络渠道精准宣讲、民族领导示范宣讲等，强化警示教育，提高法治意识。
（三）全面推进法治政府建设，提升政务服务效能。贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》，积极转变职能，推进机构、职能、权限、程序、责任法定化，提高行政效率和公信力。持续强化科学民主依法决策意识，落实好推进法治政府建设率先突破两年行动方案，推动各级党委、政府履行领导责任。深化政府法律顾问工作，推动政府法律顾问从“有形覆盖”向“有效覆盖”转变。深入推进“证照分离”改革，推动“双随机、一公开”监管，优化完善“12345”政务服务便民热线运行管理机制，深化“接诉即办”，提升群众满意度。严格落实行政执法“三项制度”，稳妥实施提升行政执法质量三年行动，深化乡镇综合行政执法体制改革，完善配套制度机制，切实为基层赋权增能。
（四）不断加强法治队伍培养，改进干部工作作风。大力推进法治专业人才培养，加大宣传力度，积极营造有利环境，着力培养一批高素质法治人才。突出政治标准，把善于运用法治思维和法治方式推动工作的干部选拔到领导岗位上来，畅通执法、司法部门优秀干部交流渠道。在思想上、政治上、工作上关心关爱法治工作战线的同志，帮助解决实际困难，着力解除后顾之忧，营造干事创业良好环境。抓好作风建设，常态化开展警示教育，大力整治司法行政系统不正之风，牢固树立“法律红线不可逾越、法律底线不可触碰”的底线思维。
（五）持续提升普法责任落实质效，加大法治宣传力度。深入推进“八五”普法规划，严格落实“谁执法谁普法、谁管理谁普法、谁服务谁普法”的普法责任制，不断推动形成党委领导、部门负责、社会协同、公众参与的“大普法”格局。健全普法宣讲团队伍，深入开展法官、检察官、行政执法人员、律师等以案说法、以案释法活动，增强普法工作的针对性和实效性。加大县乡村三级法治文化阵地建设，让干部群众在潜移默化中接受法治熏陶，领悟法治精神。