水利局

英吉沙县水利局

职能配置、内设机构和人员编制规定

第一条根据喀什地委、行署批准的《英吉沙县机构改革方案》（喀党办字〔2019〕7号）和县委办公室、政府办公室印发的《关于<英吉沙县机构改革方案>的实施意见》（英党办发〔2019〕5号），制定本规定。

第二条英吉沙县水利局是县人民政府工作部门，为正科级。

第三条县水利局贯彻落实党中央、自治区党委关于水利工作的方针政策和决策部署以及地委、县委工作要求，在履行职责过程中，坚持和加强党对水利工作的集中统一领导。主要职责是：

（一）负责保障水资源的合理开发利用。拟订地方性水利发展规划和政策，组织编制本县重大水资源发展规划，重要河流湖泊流域综合规划、防洪规划等重大水利规划。

（二）负责生活、生产经营和生态环境用水的统筹和保障。组织实施最严格水资源管理制度，实施水资源的统一监督管理，拟订本县和跨县域水中长期供求规划，水量分配方案并监督实施；负责本县重大调水工程的水资源调度，实施取水许可制度，协助实施水资源论证和防洪论证，协助开展水资源有偿使用工作，指导水利行业供水和乡镇供水工作。

（三）按规定制定水利工程建设有关制度并组织实施，负责提出水利固定资产投资规模、方向、具体安排建议并组织实施，向上级部门申报规划内和年度计划规模内固定资产投资项目，提出水利资金安排建议并负责项目实施的监督管理。

（四）协助指导水资源保护工作。协助组织编制水资源保护规划，指导饮用水水源保护有关工作，指导地下水开发利用和地下水资源管理保护；协助地下水超釆区综合治理。

（五）负责节约用水工作。拟订节约用水政策，组织编制节约用水规划并监督实施，组织制定有关标准，组织实施用水总量控制等管理制度，指导和推动节水型社会建设工作。

（六）指导水利设施、水域及其岸线的管理、保护与综合利用。组织指导水利设施网络建设，指导重要河流湖泊及河口的治理、开发和保护；指导河湖水生态保护与修复、河湖生态流量水量管理以及河湖水系连通工作。

（七）指导监督水利工程建设与运行管理。组织实施具有控制性的重要水利工程的建设与运行管理；指导监督水利工程安全运行。

（八）负责水土保持工作。拟订水土保持规划并监督实施，组织水土流失的综合防治、监测预报；负责建设项目水土保持监督管理工作，指导重点水土保持建设项目的实施。

（九）协助开展农村水利工作。组织开展大中型灌排工程建设与改造；指导农村饮水安全工程建设管理工作，指导节水灌溉有关工作；协助农村水利改革创新和社会化服务体系建设；协助农村水能资源开发、小水电改造和水电农村电气化工作。

（十）负责重大涉水违法事件的查处，协调和仲裁县域内水事纠纷，指导水政监察和水行政执法。依法负责水利行业安全生产工作，组织指导水库、水电站大坝、农村水电站的安全监督；指导水利建设市场的监督管理，组织实施水利工程建设的监督。

（十一）开展水利科技、宣传等工作。组织开展水利行业质量监督工作；贯彻执行水利行业的技术标准、规程规范并监督实施。

（十二）负责落实综合防灾减灾规划相关要求，协助编制洪水干旱灾害防治规划和防护标准并实施；承担水情旱情监测预警工作；协助编制重要河流湖泊和重要水工程的防御洪水抗御旱灾调度及应急水量调度方案，按程序报批并实施，承担防御洪水应急抢险的技术支撑工作。

（十三）完成县委、县人民政府交办的其他任务。

（十四）职能转变。县水利局应切实加强水资源合理利用、优化配置和节约保护；坚持节水优先，从增加供给转向更加重视需求管理，严格控制用水总量和提高用水效率；坚持保护优先，加强水资源、水域和水利工程的管理保护，维护河湖健康美丽；坚持统筹兼顾，保障合理用水需求和水资源的可持续利用，为经济社会发展提供水安全保障。

第四条县水利局设下列内设机构：

（一）办公室。负责机关和直属单位的党群、纪检监察工作；负责机关日常运转工作，承担信息、安全、保密、信访、政务公开、信息化等工作；承担机关和直属单位的干部人事、机构编制、劳动工资工作，指导水利行业人才队伍建设；承担水利体制改革的有关工作；拟订水利宣传教育规划和计划并组织实施；负责水文化建设工作；组织开展水利建设、水资源管理、水生态保护等方面的宣传教育工作；负责水利系统业务培训工作；负责机关和直属单位离退休干部工作；督促检查水利重大政策、决策部署和重点工作的贯彻落实情况；组织协调和推进落实水利行业重要事项的督办工作。

（二）规划计划财务股。拟订水利规划，组织编制重大水利综合规划，专业规划和专项规划，上报重大水利建设项目建议书、可行性研究报告和初步设计；协助有关防洪论证工作；指导水工程建设项目合规性审查工作；提出水利前期费用规模、方向以及年度安排建议计划；承担水利统计工作；编制部门预算并组织实施，承担财务管理和资产管理工作；组织提出中央水利财政资金安排建议，统筹协调项目实施的监督管理和绩效评价；提出有关水利价格、税费、基金、信贷的建议；组织编制县级水利部门预决算，承担机关并指导所属单位财务、国有资产监管和内部审计工作。

（三）水资源和政策法规股（河湖长制办公室）。承担实施最严格水资源管理制度相关工作，组织实施水资源取水许可等制度，指导开展水资源有偿使用工作；指导水量分配工作并监督实施，指导河湖生态流量水量管理；组织编制水资源保护规划，指导饮用水水源保护有关工作；协助编制水资源公报；参与编制水功能区划和指导入河排污口设置管理工作；按规定指导城市水务有关工作；研究落实水利工作的政策并监督实施；指导水利行政许可工作并监督检查；承办局行政应诉、行政复议和行政赔偿工作；组织指导水政监察和水行政执法，协调县域内水事纠纷，组织查处重大涉水违法事件；组织水资源费征收及监督使用；落实节约用水政策，组织编制并协调实施节约用水规划，组织指导计划用水、节约用水工作；组织实施用水总量控制、用水效率控制、计划用水和定额管理制度；指导和推动节水型社会建设工作；指导城市污水处理回用等非常规水源开发利用工作；指导水域及其岸线的管理和保护，指导重要河湖湖泊、河口的开发、治理和保护，指导河湖水生态保护与修复以及河湖水系连通工作；监督管理河道采砂工作，指导河道采砂规划和计划的编制；组织实施河道管理范围内工程建设方案；承担县全面推进河（湖）长制领导小组办公室日常工作。

（四）水利建设与水土保持股。指导水利工程建设管理，制定有关制度并组织实施；指导具有控制性重大水利工程的建设；组织水利工程蓄水安全鉴定和验收，指导重要河流干堤、重要病险水库、重要水闸的除险加固；负责水利行业工程质量、造价、监理的管理工作；组织实施水利工程质量安全和安全监督；指导水利行业安全生产工作，指导水库、水电站大坝及农村水电站的安全监管；承担水土流失综合防治工作；组织编制水土保持规划并监督实施，指导水土保持重点工程的建设工作，组织水土流失的监测和预报；拟订并组织实施大中型开发建设项目水土保持方案；组织水土保持设施补偿费和水土流失防治费的征收及监督使用；组织开展大中型灌排工程建设与改造；指导农村饮水安全工程建设与管理，指导节水灌溉有关工作；组织拟订农村水能资源开发规划，指导农村电气化、农村水电增效扩容改造以及小水电代燃料等农村水能资源开发工作；指导农村水利社会化服务体系建设；开展水利科技、教育工作；拟订水利地方技术标准、规程规范并监督实施。

（五）运行管理股。指导全县灌区及灌溉管理工作，及时掌握各乡镇农业灌溉进度，督促灌区管理单位做好农业用水服务；结合本县实际情况，组织县级水利工程供水成本核算，编制拟订制定水价调整方案；指导水利设施的管理、保护和综合利用，组织编制水库运行调度规程，指导水库、水电站大坝、堤防、水闸等水利工程的运行管理与划界；组织编制洪水干旱防治规划和防护标准、重要河流湖泊和重要水工程的防御洪水抗旱调度以及应急水量调度方案并组织实施；承担水情旱情预警工作；承担洪泛区、蓄滞洪区和防洪保护区的洪水影响评价工作。

第五条县水利局行政编制9名，其中：科级领导职数3名。

第六条县水利局所属事业单位的设置、职责和编制事项另行规定。

第七条本规定具体解释工作由县委机构编制委员会办公室承担，其调整由县委机构编制委员会办公室按规定程序办理。

第八条本规定自印发之日起施行。